农民急盼建立农村综合产权交易市场长囊毛兰
农民急盼建立“农村综合产权交易市场”
笔者通过在湖北省宜城市农村调查了解到,近年来,随着农民经营模式的转变,有些农民成了种田大户,而有些80后、90后的新生代农民又迫切希望离开土地自主创业,变成城镇居民。但他们因资金有限,种田、创业致富的梦想始终难以实现。为此,他们迫切需要建立一种新型金融下乡服务市场———农村综合产权交易市场,由此解决贷款难、融资难的瓶颈难题。
当前,农民亟须提供两种产权抵押贷款服务。
一是土地承包经营权抵押贷款。目前,许多种田大户从农民手中流转了大量土地,但终因缺少资金而不能大施拳脚。如雷河镇辛常村农民童启国,他懂技术、会管理,2011年牵头成立了宜城市九惠现代农业专业合作社,从附近农民手中流转土地400余亩,并带头入股投资200万元,购买了40多台大型农机,从种植到收割全部实现机械化作业,年产粮食总量达到80万斤,年收入近80万元,连续两年被农业部评为全国种粮大户。然而,就是这样一个集各种光环于一身的全国种粮大户,在经营过程中也面临着三大烦心事:一愁没有晒场,二愁没有粮食储存仓库,三愁没有农机堆放仓库。完成这些配套设施建设,所需资金起码得300多万元。童启国找到当地银行想贷款,却因没有抵押物而被断然拒绝。他想以农村承包经营权抵押贷款,可这个愿望至今还没有实现。
二是房产抵押贷款。有些外出创业的青年农民,家里的土地被流转给别人,他们中间有许多人想用住房作抵押,向银行申请贷款创业。例如,小河镇蔚营村有个青年农民在宜城市区开了个楼梯专卖店,生意比较红火,已经有3年了,他急于想再投资几十万元扩大规模,但却苦于没有资金。他听说中共十八届三中全会出台的《决定》允许实行农村产权流转交易,心里十分高兴。他说:我真希望能尽快以住房作抵押,申请一笔贷款,甩开膀子大干一场!像有这种意愿的青年农民,在宜城市不在少数。
为此建议,各地政府及其金融部门应当慎重研究,采取先行试点,然后全面铺开的办法,尽快建立一批农村产权交易市场,并出台详尽的交易范围和管理办法,为农民扩大投资提供一个交易平台,特别是国字号的银行,更不应以规避贷款风险为借口而拒绝产权交易抵押贷款。相反,应该强化服务三农职责,把各项产权交易抵押贷款服务延伸到农村,以满足农民的贷款急需。
(作者单位:湖北省宜城市环境卫生管理局)
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