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2022-07-26

边境贸易转型升级迈入关键期

当前，国家积极推动的“一带一路”战略为边境贸易以及边境地区经济发展提供了难得的历史机遇。作为“一带一路”上连接内外的关键节点，边境地区可以根据自身优势和特点找准战略定位，进而促进经济发展。

广西东兴和越南芒街仅一河之隔，在边境贸易方面有着天然的优势。自2006年起，东兴人已开始通过络销售越南的食品、工艺品以及东兴当地的特产等，边境贸易“触电”悄然升级。

在毗邻俄罗斯的东北，海关、检验检疫等口岸联检联运部门出台通关便利措施，开辟农产品出口绿色通道，推动果蔬通关进入“读秒时代”。

商务部研赛莨菪究院对外贸易研究所学者白光裕向国际商报表示，目前我国边境贸易“过境贸易”特征明显，对产业的带动作用有限，建议相关部门进一步优化边境地区的投资环境，“使边境地区不仅成为贸易过境的通道，更成为价值增值的车间”。

边境贸易悄然升级

据悉，目前广西为加强与越南的电商合作，已经建成高速铁路1067公里，与东盟的9个国家开通了空中航线，与越南专门开通货运直通车，铺设物流通道。

与此同时，广西正式启动扩大个人本外币兑换特需服务，鼓励在跨境金融业务创新和人民币与东盟国家货币交易结算、资本项目可兑换等方面先行先试，为跨境人民币业务的发展带来了新的机遇。

数据显示，截至2014年10月末，广西跨境人民币结算量累计超过汾阳3400亿元，连续5年居中国西部12省区市、8个边境省区首位。

目前中国与东盟相关国家正积极建设“中国—新加坡经济走廊”，打造一条从中国广西南宁南下，沿途连通越南、柬埔寨、泰国、马来西亚、新加坡等国家的交通经济大动脉。

商务部研究院研究员章海源向国际商报表示：“不仅要发展边境地区经贸，更要向纵深发展，以此为基础促进两国的经贸发展”。与西南遥相呼应，中国的东北和新疆地区，对俄贸易也积极开展。

如 P牛耳大黄DF、 MS Word、HTML 等海关统计数据显示，2013年内蒙古、黑龙江、吉林、辽宁、新疆5省区对俄贸易额达401亿美元，占中国对俄贸易总额的45%；2014年1~10月，上述5省区对俄贸易额达3其次从供给侧来看60亿美元，占中国对俄贸易总额的46%。“当前，中俄边境和地方间的交往日益频繁，边境贸易和双边整体贸易实现同步增长。中国已成为俄罗斯远东等多个地区的第一大贸易伙伴。”商务部欧亚司一处处长王健表示。

随着两国一般贸易的增加，边境小额贸易的规模和质量也将得到扩大和提升。中俄边境口岸都把基础设施建设摆在重要位置，这不仅包含口岸地区公路改造、口岸设施更新完善、口岸工作电子化、通关现代化等口岸地区基础设施建设，也包括联通中俄两国的物流通道建设。

过境通道亟待“价值增值”

白光裕告诉国际商报，整体来看，我国边境小额贸易的发展呈现以下三个特点。

一是边境小额贸易ofo、摩拜作为最注视的两家企业增速逐渐下滑。2008年以来，受金融危机和国家取消边贸进口“双减半”政策的影响，边境小额贸易进出口增速趋缓，由2008年的44.9%降至2013年的13.9%，2014年前11个月仅实现了个位数增长，其中边境小额贸易进口额猛降28.8%。

二是私营企业日益成为边境小额贸易的主体。数据显示，2013年私营企业边境小额贸易出口额和进口额所占比重分别为92.8%和60.2%，而在2000年，国有企业边境小额贸易出口额和进口额占比仍分别处于86.2%和79.2%的高位水平。

三是边境小额贸易顺差呈扩大态势。数据显示，2014年前11个月边境小额贸易顺差额达248.6亿美元，超过当年全年水平近80亿美元，占我国外贸整体顺差的比重升至7.5%。

白光裕表示，目前我国边境贸易存在的主要问题是贸易对产业的带动作用还非常有限，“过境贸易”特征明显，这主要是受边境地区投资环境所限，进口的一些资源性产品和农产品往往都直接销往内地，很少能够实现就地加工增值。

章海源指出，“国家相应的政策扶持力度应适当加大，为边境贸易的发展提供更多的保障和便利”。

白光裕建议，相关部门进一步优化边境地区的投资环境，研究制定优惠政策，吸引鼓励企业到边境地区投资，培育一批具有特色优势的进出口加工业，“使边境地区不仅成为贸易过境的通道，更成为价值增值的车间”。

“事实上，当前国家积极实施‘一带一路’战略也为边境地区贸易、经济的发展提供了难得的历史机遇。边境地区作为‘一带一路’上连接内外的关键节点，可以根据灰毛岩风自身优势和特点找准在‘一带一路’上的战略定位，通过加强互联互通建设，提升贸易便利化水平，促进区域经济合作，带动边境地区的战略崛起。”白光裕补充道。

来源：国际商报

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