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《政府工作报告》传递汽车业十大信号

今年的政府工作报告与汽车业相关内容显然多于往年，涵盖了诸多涉及汽车产业链的重大问题。对汽车业的指导意义不言而喻，传递了十大积极信号。

●确保汽车经济运行在合理区间

政府工作报告指出，确保经济运行在合理区间，今年国内生产总值增长6%～6.5%，国际收支基本平衡，进出口稳中提质。

解读：去年设定的GDP增速是6.5%左右，今年则将6%作为底线，说明政府对经济增长下行有着比以往更大的承受力。20多年来，中国汽车工业超常规发展，去年告别 高增长 ，从之前的高温逐渐退烧，由高增长向高质量发展转型，从增量进入到存量，步入理性发展轨道，经济运行在合理区间将成为汽车业今后发展的常态。

●加大汽车业开放力度

政府工作报告指出，大幅压缩外资准入负面清单，扩大金融、汽车等行业开放，一火焰草属批重大外资项目落地，新设外资企业增长近70%。

解读：扩大行业开放是今年政府工作的重点，而汽车业仍是新一轮开放的重点领域，意味着在中国这一全球最大的汽车市场，中外车企今后将在同等市场条件下竞技。另外，压缩外资负面清单并不意味着外资企业雷公藤入华投资建厂的标准要降低，而是加大 对外开放 的举措。对于国内车企来说，可加速提升自主车企参与国际竞争的生存能力和品牌影响力。

●车业减税、减负远大于去年

政府工作报告使试样被压(拉)到F1的位置指出，深化增值税改革，将制造业等行业现行16%的税率降至13%，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%，确保主要行业税负明显降低。

解读：汽车业2018年遭遇负增长，不少企业经营出现严重压力。今年制造业减税幅度远大于去年，用减税降费激发市场主体活力，为度过眼前困难提供了强有力的支持。此次减税之后，成本与车价有望进一步降低那末对其质量和其余的地方肯定会有相应的损失。此外，对制造业用电价格降低10%，对汽车制造业这个用电大户来说，无疑将进一步降低成本负担。

●加快汽车国资国企改革

政府工作报告指出，加强和完善国有资产监管，推进国有资本投资、运营公司改革试点，促进国有资产保值增值，积极稳妥推进混合所有制改革。

解读：政府工作报告进一步指明了改革的方向。通过股权投资、兼并重组和战略合作等，支持汽车企业开展混合所有制改革，加速世界一流汽车企业的打造。汽车行业是国企改革的深水区，改革成效如何，将深刻影响中国汽车产业，不仅关系到汽车消费市场，更关乎汽车行业本身能否健康发展。

●促进新兴产业发展

政府工作报告指出，深化大数据、人工智能等研发应用，培育新一代信息技术、高端装备、生物医药、新能源汽车、新材料等新兴产业集群，壮大数字经济，加快在各行业各领域推进 互联+ 。

针对调查发现的生产销售 ldquo;地条钢 rdquo;、未批先建边批边建项目

解读：在新能源汽车发展度过起步期之后，建立一个完整而强大的 新能源汽车新兴产业集群 ，形成规模效应，显得十分必要而紧迫。与此同时，目前 互联+汽车 与节能汽车、新能源汽车已并列作为我国汽车产业发展的重要战略方向，是建设汽车强国的重要支撑，并将对传统汽车制造业的改造升级、高质量发展带来巨大推动力。

●汽车消费再迎利好

政府工作报告指出，促进形成强大国内市场，持续释放内需潜力。稳定汽车消费，继续执行新能源汽车购置优惠政策。

解读：稳定汽车消费再次在国家层面提出，营造良好的消费环境，为企业发展赢得更大空间。今年1月，国家发改委等十部委共同提出了六条汽车消费刺激措施，涉及汽车下乡、二手车销售等多个层面，目前效果正逐渐显现。可以预见，在未来或将还有一系列推动消费稳定增长的政策出台。

●优化民营车企发展环境

政府工作报告指出，下大气力优化民营经济发展环境，鼓励、支持、引导非公有制经济发展。按照竞争中性原则，在要素获取、准入许可、经营运行、政府采购等方面，对各类所有制企业平等对待。

解读：在汽车行业，以吉利、长城、比亚迪等一批民营车企在改革开放大潮中已经崛起，成为中国车市的一股重要力量。然而种种不平等的条条框框制约了民营车企发展。为此，政府工作报告特别提出要优化民营车企发展环境，加大对中小银行定向降准力度，释放的资金全部用于民用和小微企业贷款，体现为民企 保驾护航 的态度，增强了民营车企的信心和预期。

●推进机动车污染防治

政府工作报告指出，巩固扩大蓝天保卫战成果，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重点地区细颗粒物（PM2.5）浓度继续下降。持续开展京津冀及周边、长三角、汾渭平原大气污染治理攻坚，加强工业、燃煤、机动车三大污染源治理。

解读：对于汽车行业而言，机动车污染防治成为 蓝天保卫战 的重要任务；要求提高污染排放标准，推行国六标准，实行限期达标。在打好这一攻坚战过程中，还将推动新能源、清洁能源车辆的使用，或将能为2019年车市再添一把火。

●两年内基本取消全国高速公路省界收费站

政府工作报告指出，深化收费公路制度改革，推动降低过路过桥费用，治理对客货运车辆不合理审批和乱收费、乱罚款。两年内基本取消全国高速公路省界收费站。

解读：取消高速公路省界收费站是交通部在2018年5月公布的消息，当时并没有设定时间限制，而此次提出了两年时间点。取消高速公路省仪花属界收费站，实现不停车快捷收费，减少拥堵、便利群众等举措绿玉扇，将进一步刺激汽车消费需求。另外，取消高速公路省界收费站还可以提升通行效率，有利于车辆节能减排。

●促进新能源物流车推广

政府工作报告指出，加大城际交通、物流、市政、灾害防治、民用和通用航空等基础设施投资力度，加强新一代信息基础设施建设。

解读：此处与汽车行业的物流车密切相关，特别对新能源物流车有较大促进。目前18省市已明确表示加快在公交、环卫、邮政、出租、通勤、轻型物流配送车辆、机场、铁路货场领域使用新能源或清洁能源汽车，新能源轻型物流车正在成为新的热点应用领域。（李永钧）

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