政府工作报告十大数字凸显中国发展走向牛至狭叶白前那坡榕水剑草樫木

2022-09-13

政府工作报告十大数字凸显中国发展走向

据新华社讯政府工作报告对2013年工作进行了部署，其中事关经济发展、民生改善的十大数字备受瞩目，引发代表委员们的热议，这也凸显出今年中国经济社会发展的新走向。

经济增长7.5％：重在调结构

今年经济增长预期目标为7.5％左右，这与去年相同。而此前2005年至2011年这一指标曾连续为8％左右。国际横向比，这一增速在全球低迷状况下，依然是高速度；自身纵向比，速度略调低，说明中国经济将在调结构、重质量上下功夫。

中国人民银行济南分行行长杨子强代表说，连续两年把增速主动调低，一方面，显示当前国内外经济形势仍较复杂，目标符合实际；另一方面，也意味我国经济将步入一个转方式、增效益的新阶段。中国社科院副院长李扬代表认为，未来中国经济宜从“平稳较快”转变到“稳速增效”上，不必刻意追求超越潜在增长率。

物价3.5％：警惕上涨冲动

物价涨幅控制在3.5％左右，意味今年通胀压力不可小觑。这一数值比去年4％的预期目标低，而又高于去年物价2.6％的实际执行数。在经济下行压力下，去年物价运行低于预期。但年末岁初，物价又有抬头趋势。近期推动物价上涨的压力正在积聚，预计物价将进入回升周期。

杨子强代表认为，输入性通胀、劳动力刚性需求、资源型产品价格上涨是此番推动物价上涨的原因。“综合看，今年物价涨幅将高于去年”。

新增就业900万：老目标背后有压力

城镇新增就业900万人以上，这一目标和前4年相同。实际看，近几年就业完成形势均比较好。不过，今年高校毕业生将达到700万人，且在当前经济复杂多变状况下，就业难和招工难并存，完成高质量的就业并不容易。

山东蓝翔职业培训学院院长荣兰祥代表说，九成学生考大学，一成学生上技校，而社会对人才需求的比例恰恰相反。就业结构性失衡和就业理念偏差，凸显出就业市场的新挑战。

赤字1.2万亿元：为改善民生预留财激光铅直仪安装在桥墩承台上政空间

从绝对值看，赤字1.2万亿元创出历史新高。不过，衡量财政风险的赤字率为2％左右，在近十年中处于中等略高水平，依然在警戒线3％以内。增加赤字，主要是有助于发挥积极财政政策效力，向调结构、惠民生倾斜。

财政部财科所所长贾康委员认为，受国内外经济影响，我国财政一方面收入下降，香酚草另一方面支出不减，这需要增发国债和地方债保持一定的财政扩张力度。也有代表委员提出，要警惕地方出现新一轮投资热，防止潜在财政风险转化为现实风险。

M2增长13％：一个百分点落差有深意

M2反映整个社会货币供应量，与宏观调控有着密切关系。山东省工商联副主席唐一林代表提醒说，控制好物价，根本是要管好货币发行，避免资金泛滥。相比去年增长14％目标，M2今年有一个百分点的落差，是三年来的最低值。这意味着更注重发挥稳健货币政策效果，今年货币政策既适当调节流动性，也显现审慎指向，释放出控物价的信号。

18亿亩耕地：一道坚持不变的红线

“严守18亿亩耕地红线”这一说法，此前在多个年份的政府工作报告中强调过。此次重申，深意凸显。粮食虽然九连增，但依然处于紧平衡；城镇化快速发展，令土地供需矛盾更突出。目前全国人均耕地仅为一亩多，形势不容乐观。

重庆市农业科学院院长唐洪军代表说，粮食安全仍是头等大事，18亿亩耕地红线只能强化，不能削弱。

企业退休人员基本养老金提高10％：“九连涨”殊为不易

2005年至2012年，国家已连续八年提高企业退休人员基本养老金水平，累计月人均增加1021元，2012年月人均养老金达到1721元。这一项惠民生政策，持之以恒格外难得，彰显了政府以人为本的执政理念。不鸭嘴花过，山东省烟台市市长王良代表提醒说，由于历史原因，当前企业退休人员与事业退休人员待遇仍存差距，需要在今后深化收入分配制度改革中继续解决。

人均基本公共卫生服务经费标准提高到30元：小数据背后是大民生

从财政部了解到，这项公共卫生服务项目自2009年医改时启动，主要由城乡社区及乡镇基层医疗机构提供服务，经费覆盖13亿多全体城乡居民，服务项目如今包括1广西赤竹0大类40多项。目前，人均经费已从当初2009年的15元实现翻番，百姓将享受更多免费服务。

需指出的是，服务虽覆盖全体，但每项服务涉及人群不同，经费标准也不一样。有的代表反映，现实中很多地方按照户籍提供服务，流动人口覆盖不到，应进一步强化执行落实。此外，今年新农合和城镇居民基本医疗保险财政补助标准由每人每年240元支架可以设计成为细胞提供物理性质提高到280元。

保障房新开工630万套：助力改变房地产结构

房市走向牵动万人心。保障房大规模投入，将有效改变市场结构，发挥正效应。过去五年，全国新建各类保障性住房1800多万套，棚户区改造住房1200多万套。今年还将基本建成保障房470万套。

杨子强代表说，保障房建设是德政工程，牵涉经济全局，关系民生福祉。“要确保分配公平，注重建设质量，切实把好事办好。”

教育经费支出已超2万亿元：一分钱也不能打水漂

目前我国年度财政性教育经费支出总额已超2万亿元，今后还要继续增加。教育是强国之本，去年国家教育经费支出已达国内生产总值4％以上的目标。今后投入还将其中加大，但如何花好钱更为关键，要堵住浪费漏洞，百姓也有权知道教育经费信息。

山东省教育厅副厅长张志勇代表说，关键是把来之不易的群众纳税钱管好、用好。各级政府财政性教育经费投入信息应公开，并接受同级人民代表大会监督，把钱用在刀刃上。

来源：中国保险报

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